Qui produit des richesses?

 
    Assurément, les entreprises privées qui produisent des biens et des services amènent de la richesse au pays. Et les administrations? Créent-elles de la richesse?
    En économie en considère que la production correspond à la création de biens et de services destinés à satisfaire des besoins individuels ou collectifs. Mais si j’aide bénévolement ma voisine âgée à faire ses courses, ou si j’aide mon petit frère à faire ses devoirs, est-ce de la production? Est-ce considéré comme une production de richesse? Le débat n’est pas clos, mais pour l’instant on considère que la production de richesse ne correspond qu’aux activités rémunérées et bien sûr déclarées!

                                       Le saviez-vous?

Autour de 1750, s’est développée autour de François Quesnay, une école de pensée, la physiocratie, du grec physis nature et kratos pouvoir, ce qui signifie littéralement le pouvoir de la nature. En effet, ces penseurs considéraient à l’époque que la seule production de richesse était liée à la terre . Puis avec la Révolution Industrielle les premiers économistes à la suite de A.Smith (1723-1790) ont considéré que la production était liée à la terre mais aussi aux industries et aux échanges. Puis à partir du XXe siècle on a considéré que les services  comme l’éducation, la santé, les transports, la finance, l’assurance, les loisirs, … étaient aussi une production. Aujourd’hui dans les pays développés l’essentiel de la production est liée à des services. Ainsi en France 80% du PIB est lié à des productions de service!

Après avoir compris ce que signifie «produire» en économie, nous allons travailler sur les acteurs de l’économie. Les producteurs privés et publics!

I. La production et les unités de production

Exercice : entreprise ou administration? Publique ou privée? Remplis la dernière ligne du tableau avec les chiffres correspondants
(1) un lycée français/ (2) un salon de coiffure/ (3) une exploitation agricole/ (4) la mairie/ (5) la Croix Rouge/ (6) la Sécurité Sociale/ (7) Amnesty International/ (8) SNCF/ (9) un Conseil Régional/ (10) le Crédit Agricole/ (11) un syndicat de travailleur(12) Total/ (13) Greenpeace/ (14) EDF

(la correction est à la fin de l’article)

Entreprise publique Entreprise privée Administration publique Administration privée
       
 
Ce tableau que tu as réussi à remplir grâce à tes connaissances de la société, t’as permis de retrouver les acteurs de la production d’un pays et donc de la richesse. Nous allons faire la synthèse ci-dessous:
Les entreprises réalisent une production marchande. On distingue les entreprises publique lorsque l’État exerce directement ou indirectement une influence dominante et les entreprises privées pour les propriétaires privées
 
Les administrations réalisent une production non marchande (gratuite ou quasi gratuite). Plus précisément il y a les administrations publiques qui correspondent à l’État au sens large c’est à dire l’État central ou les différents ministères et les fonctionnaires qui y travaillent, les collectivités territoriales et aussi les administrations hospitalières.  Les administrations privées proposent des services à certaines catégories de ménages. Elles sont liées à des acteurs privés. On retrouve les associations, les syndicats de travailleurs ou d’employeurs mais aussi les partis politiques.
 
Regardons plus en détail chacun de ces acteurs producteurs de richesse

II. Les entreprises

On peut distinguer les entreprises privées selon la taille (A.), la nature de leur production (B.) et leur mode d’organisation (C.)
 

A. Des petites entreprises aux firmes transnationales

Aujourd’hui en France il y a environ 3,5 millions d’ entreprises. L’essentiel des entreprises sont des PME dont beaucoup de microentreprise (pas de salarié) (65% du total des entreprises) ou des très petites entreprises – 1à 9 salariés – (29% du total des entreprises). Il y a très peu de très grandes entreprises mais elles fournissent du travail a beaucoup de salariés. Les grands groupes représentent beaucoup de salariés. Par exemple, Carrefour emploie environ 382000 salariés et le groupe PPR, Pinault-Printemps-Redoute, représente plus de 115000 salariés.
 

B. Secteur de production et branche d’activités

. le secteur primaire: l’agriculture et le pèche mais aussi la sylviculture et pour certains on doit également y compter certaines activités extractives, les gisements et les mines.
. le secteur secondaire: il regroupe toutes les activités liées à la transformations des matières premières. C’est le monde de l’industrie sans la Construction ou le Bâtiment et Travaux Publics.
. le secteur tertiaire: c’est le monde des services.

Mais ce découpage qui a été mis en place au début du XXe siècle par l’économiste américain Fisher (1934) semble dépassé aujourd’hui. D’une part parce que le secteur tertiaire regroupe l’essentiel de la production et des travailleurs et d’autre part, parce que ce découpage de l’activité économique est trop vague et imprécis. Par exemple on classera Renault dans le secteur secondaire car son activité principale est de produire des voitures mais cependant, Renault crée beaucoup de services, d’assistances, de réparations, financiers, …

Aussi il existe un classement plus précis en branches d’activité que l’INSEE appelle la Nomenclature des Activités Françaises (NAF)

Nomenclature des Activités Françaises Métiers
l’agriculture, sylviculture
 
 la pêche, aquaculture  
 les industries extractives  
 les industries manufacturières  
 production et distribution d’électricité, gaz, eau  
 la construction (les Bâtiments et Travaux Publics)  
 les commerces (articles domestiques mais aussi réparations automobile)  
 les hôtels et restaurants  
 le transport et la communication  
 les activités financières  
l’immobilier  
 l’éducation  
 la santé et l’action sociale  
 les services collectifs  
 
Classe les métiers suivants selon l’activité principale à laquelle ils se rapportent:
1. secrétaire de mairie/ 2. ingénieur forage-puits chez Total/ 3. serveur dans un bar/ 4. hôtesse d’accueil en magasin/ 5. chef de travaux chez Vinci/ 6. directeur financier au Crédit Mutuel/ 7. agent immobilier/ 8. aide soignant au CHU de Nantes/ 9. mécanicien dans un garage/ 10. chauffeur routier pour Norbert Dentressangle
/ 11. viticulteur/ 12. O.S chez Renault/13. ingénieure à EDF/ 14 pêcheur côtier à La Turballe/ 15. professeur des écoles
 

C. Des entreprises individuelles aux Sociétés Anonymes

Tu vas consacrer une petite heure à l’exercice ludique que je te propose: ma petite entreprise, connait pas la crise! Puis ci-dessous je te propose la synthèse:

La plupart des entreprises sont des entreprises individuelles. On retrouve ainsi la plupart des commerçants ou des artisans. Il y a un seul propriétaire, mais il peut y avoir d’autres travailleurs, des salariés. Le propriétaire est entièrement responsable. Si l’entreprise fait faillite, il peut perdre également une partie de ses biens privés. Cependant pour minimiser les risques et inciter ainsi les citoyens à créer des entreprises et ainsi des emplois, il existe depuis 2009, le statut d’ auto-entrepreneur. Ainsi, en cas de faillite les responsabilités de l’entrepreneur sont limitées à l’argent investi dans l’entreprise. Lorsque l’entreprise est un peu plus importante et qu’elle regroupe au minimum deux associés, alors c’est une société. La Société A Responsabilité Limitée est une entreprise qui compte entredeux et sept associés. Un gérant est nommé par les associés. Chacun des associés possèdent des parts de l’entreprise, ce sont les parts sociales. La responsabilité des associés est limitée à leurs apports personnels. Quand l’entreprise devient importante, elle peut encore changer de statut juridique et devenir une Société Anonyme. La société est alors partagée entre les actionnaires, c’est à dire ceux qui possèdent des actions, une partie de la propriété de l’entreprise. La plupart des grandes entreprises françaises sont des S.A. On peut devenir propriétaire d’une petite partie en achetant des actions. Lorsqu’on travaille dans l’entreprise ou que l’on a un lien affectif par exemple avec la société on peut être fier d’en posséder une partie. D’autre part, cela rapporte le dividende, c’est à dire les bénéfices de l’entreprise qui sont distribués aux propriétaires.

Les entreprises privées cherchant à faire du profit réalisent environ 70% de la production française, mais il existe aussi les entreprises publiques et aussi les administrations publiques qui participent indirectement à la production du pays.

 

III. Les administrations

La production des administrations peut-elle être assimilée à une production de richesse?

A. Les administrations publiques

Les fonctionnaires! Des agents qui profitent des ressources prélevées sur les citoyens ou des travailleurs qui produisent des richesses? Un regard avant tout, sur l’ensemble des fonctionnaires.
 
Aujourd’hui en France, un peu plus d’un salarié sur cinq travaille pour l’administration. Dans la grande majorité il s’agit de fonctionnaires recrutés en principe par un concours. On distingue plus précisément trois secteurs de l’administration publique:
. L’administration centrale. On dit également l’administration publique d’État
Au total cela représente environ 2400000 fonctionnaires (en 2014) du gendarme à l’enseignant en passant par l’ingénieur au service d’un ministère de l’État ou au chargé de l’entretien dans une préfecture.  Beaucoup de fonctionnaires d’État travaillent pour le ministère de l’Éducation Nationale.
Les ressources proviennent des impôts indirects comme la TVA et d’impôts directs comme l’impôt sur le revenu ou sur les sociétés.
 
. Les collectivités territoriales
Cela correspond aux 36000 communes environ, 101 départements et 12 régions françaises et les collectivités spécifiques comme la collectivité territoriale de Corse ou les territoires d’outre-mer parfois très particulier puisque Wallis-et-Futuna dans l’océan Pacifique, correspond à une monarchie! Les effectifs des fonctionnaires représentent environ 1900000 salariés. Les effectifs ont fortement augmenté ces vingt cinq dernières années du fait de la décentralisation c’est à dire le transfert des pouvoirs de l’État aux collectivités territoriales qui a véritablement commencé en 1982 avec les lois Deferre. Ne pas confondre décentralisation et déconcentration. La déconcentration ne concerne que le transfert de compétence vers des services déconcentrés et vise ainsi à éviter la concentration administrative. Par exemple, on déménage en province, des services d’un ministère centralisé à Paris. La décentralisation concerne un transfert de pouvoir vers les collectivités territoriales qui ont une personnalité juridique propre. C’est le fameux exemple des écoles qui sont construites et gérées par les communes alors que les collèges le sont par les départements et les lycées par les régions.
Les ressources des Collectivités locales proviennent des impôts locaux comme par exemple la taxe d’habitation.
 
. La fonction publique hospitalière
Elle comptabilise environ 1,1 million d’agents qui travaillent dans les hôpitaux mais
aussi de nombreux établissements publiques comme des maisons de retraite. Les ressources proviennent essentiellement des cotisations sociales.
Remarque: les cliniques sont des entreprises privées.
 
Finalement, peut-on dire que les administrations publiques produisent des richesses? La réponse est oui. Elles produisent des services non marchands qui bénéficient à tous les citoyens et qui sont souvent distribués sans condition de ressource, comme l’éducation ou la santé en partie, dans un souci de justice sociale. Les services proposés par l’administration permettent le développement des entreprises privées. Ainsi l’économiste américain G. Becker a popularisé la notion de capital humain qui correspond aux connaissances et savoir-faire d’un individu. Or, les pays qui ont massivement investi dans l’éducation, bénéficient d’un capital humain élevé dont profite les entreprises privées.

B Un exemple d’administration privée: les associations

En France il y a environ un million d’associations . Ce sont des administrations privées dont le statut est défini par la loi de 1901
 
Quelques questions pour vérifier ta connaissance du statut associatif:
. pour créer une association il faut être majeur? 
. Il faut au moins un président et un secrétaire? 
. Il faut se réunir au moins une fois dans l’année, lors d’une Assemblée Générale? 
 
Les associations participent à la richesse du pays, tout d’abord parce qu’elles emploient en France environ 1,9 millions de salariés à temps-plein ou partiel. Ces salariés produisent des services au profit des particuliers. Une grande partie des associations sont dans le domaine sportif ou culturel. Sans elles, il n’y auraient pas toutes les activités dont tu peux bénéficier après l’école. Ce serait un manque de richesse, non?
 

Correction des exercices

I.

Entreprise publique Entreprise privée Administration publique Administration privée
8.14  2.3.10.12 1.4.6.9  5.7.11.13
 
II. B
Nomenclature des Activités Françaises Métiers
l’agriculture, sylviculture
 11
 la pêche, aquaculture  14
 les industries extractives  2
 les industries manufacturières  12
 production et distribution d’électricité, gaz, eau  13
 la construction (les Bâtiments et Travaux Publics)  5
 les commerces (articles domestiques mais aussi réparations automobile)  4 et 9
 les hôtels et restaurants  3
 le transport et la communication  10
 les activités financières  6
l’immobilier  7
 l’éducation  15
 la santé et l’action sociale  8
 les services collectifs  1
 
 
 III. B les associations
. pour créer une association il faut être majeur? Non. Cependant si il y a des transactions financières il peut-être nécessaire d’être majeur.
. Il faut au moins un président et un secrétaire? Oui
. Il faut se réunir au moins une fois dans l’année, lors d’une Assemblée Générale? Oui et cela permet l’élection ou le renouvellement du président de l’association et du bureau avec à-minima un secrétaire.
 
 

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